ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရးျပႆနာ

ပုိ႔စ္တင္ခ်ိန္ - 2/27/2014 02:29:00 PM

27.02.2014

အခုတေလာ အေရးတႀကီး ေဆြးေနြးေနတဲကိစၥေတြထဲမွာ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရးဟာ ေရွ ႔တန္းက ပါဝင္ေနပါတယ္။ စစ္အုပ္စုရဲ ႔ အက်ဳိးစီးပြားကာကြယ္ဖုိ႔အတြက္ (၁၅) ႏွစ္ အခ်ိန္ယူၿပီး ေရးဆြဲခဲ့တဲ့ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ဖို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီအေျခခံဥပေဒကို လက္မခံရင္ ေရြးေကာက္ပြဲႏိုင္ငံေရးမွာ ပါဝင္ဖုိ႔ ခက္ခဲလာတာေၾကာင့္ အေျခအေနအရ မ်က္စိမိွတ္ၿပီး လက္ခံခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒီအထဲမွာ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ နဲ႔ NLD ပါတီလည္း ပါဝင္ပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ ၂၀၁၂ ဧၿပီလမွာ လႊတ္ေတာ္အမတ္ျဖစ္ခ်ိန္ကစၿပီး ေဒၚစုနဲ႔ NLD ပါတီဟာ အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရးကို ျပည္တြင္းျပည္ပမွာ ေဟာေျပာပါတယ္။

ႏိုင္ငံျခားအစိုးရနဲ႔ အဖြဲ႔အစည္းေတြထဲမွာလည္း အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရးကို ေထာက္ခံအားေပးသူေတြ ရွိလာပါတယ္။ အစိုးရရဲ ႔ ျပဳျပင္ေရးကို အယံုအၾကည္ရွိေစခ်င္ရင္ တဖက္သတ္ျဖစ္ေနတဲ့ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရမယ္ဆိုတာ သေဘာေပါက္တဲ့အတြက္ ၁၀၉ ဦး ပါဝင္တဲ့ အေျခခံဥပေဒ ေလ့လာသံုးသပ္ေရး ပူးေပါင္းေရးေကာ္မတီကို ၂၀၁၃ ဇူလိုင္က ဖြဲ႔စည္းေပးပါတယ္။ (၁၀၉) ဦး ေကာ္မတီ အစီရင္ခံစာ တင္ျပီးတဲ့ေနာက္ အဖြဲ႔ဝင္ (၃၁) ဦးပါဝင္တဲ့ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ႏုိင္ေရး အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈေကာ္မတီ ကို ေဖေဖၚဝါရီ ၃ ရက္ေန႔မွာ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္က ဖြဲ႔စည္းျပန္ပါတယ္။

၁၀၉ ဦး ေကာ္မတီကို ေပးပို႔တဲ့ အႀကံေပးစာ သံုးသိန္းေက်ာ္မွာ သမၼတအရည္အခ်င္းကို မျပင္လိုသူက တသိန္းေက်ာ္ရွိေနၿပီး အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္နည္းျဖစ္တဲ့ အခန္း (၁၂) ကို အေျပာင္းအလဲ မလုပ္လိုသူကလည္း သိန္းခ်ီရွိေနတယ္လို႔ သိရပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ သိန္းခ်ီေနတဲ့ အႀကံေပးစာေတြဟာ ႀကံ့ခိုင္ေရးပါတီရဲ ႔ လုပ္ႀကံစာေတြ ျဖစ္တယ္လို႔ အမတ္အခ်ဳိ ႔က ဆုိပါတယ္။ လႊတ္ေတာ္တရားစီရင္ေရးနဲ႔ ဥပေဒေရးရာေကာ္မတီ ဥကၠ႒ သူရဦးေအာင္ကိုကလည္း ေပးစာအေရအတြက္ဟာ ယံုၾကည္ႏုိင္စရာမရွိဘူးလို႔ ဆိုပါတယ္။ ဘယ္လိုပဲျဖစ္ျဖစ္ အေျခခံဥပေဒအခန္း (၁၂) ပါ ျပင္ဆင္နည္းနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ေရွ ႔ႏွစ္ ေရြးေကာက္ပြဲမစမီ (၆) လ အလိုကို ေနာက္ဆံုးထားၿပီး အစီရင္ခံဖုိ႔ (၃၁) ဦး ေကာ္မတီကို ဦးေရႊမန္း ညႊန္ၾကားထားပါတယ္။ လြန္ခဲ့တဲ့လကေတာ့ အခန္း (၁၂) ပါ စည္းမ်ဥ္းအတုိင္း ျပင္ဆင္ဖုိ႔ ဦးေရႊမန္း ေျပာခဲ့ပါတယ္။

ဒီအေတာအတြင္း အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရး ေဟာေျပာပြဲေတြက်င္းပၿပီး လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ (၂) ဦး၊ သမၼတ၊ စစ္ဦးစီးခ်ဳပ္နဲ႔ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္တို႔ (၄) ဦး ေတြ႔ဆံုေဆြးေနြးဖုိ႔ NLD ပါတီက တင္ျပတာကို အာဏာပိုင္ေတြဖက္က လက္မခံပါဘူး။ အမိန္႔နာခံဖုိ႔ က်င့္သားရေနတဲ့ စစ္ဗိုလ္လူထြက္ လႊတ္ေတာ္အမတ္ေတြဟာ အခန္း (၁၂) စည္းမ်ဥ္းအတိုင္းသာ ျပင္ဆင္ဖုိ႔ ႀကိဳးပမ္းမယ့္ပံု ေပၚေနပါတယ္။ အဂၤလိပ္၊ အေမရိကန္နဲ႔ ၾသစေတးလ် ဥပေဒပညာရွင္ေတြကလည္း အေျခခံဥပေဒ ပံုပ်က္ပန္းပ်က္ ျဖစ္ေနတာကို ေထာက္ျပပါတယ္။ အသြင္ကူးေျပာင္းေရးကာလမွာ ျပဌာန္းတဲ့ အေျခခံဥပေဒဟာ အေျခခံသေဘာတရားကိုသာ အဓိကထားသင့္တယ္လို႔ သံုးသပ္ပါတယ္။ အသြင္ကူးေျပာင္းေရးကာလမွာ ျပင္ဆင္ရ အလြန္ခက္ခဲ့တဲ့ အေျခခံဥပေဒကို ျပဌာန္းတာဟာ တိုးတက္မႈကို အဟန္႔အတား ျဖစ္ေစတယ္လို႔ ဆုိပါတယ္။

ဒါေပမဲ့ အသစ္ေရးမယ္အစား လက္ရွိ အေျခခံဥပေဒအခန္း (၁၂) ကို ျပင္ဆင္တာက လက္ေတြ႔က်ပါတယ္။ ျပင္ဆင္တဲ့နည္းလမ္းကို ေျပာင္းလိုက္ရင္ အသြင္ကူးေျပာင္းႏိုင္မယ္လို႔ ဥပေဒပညာရွင္ေတြက သာဓကယုတိၱနဲ႔ တင္ျပပါတယ္။ ျပင္စရာေတြကို အႀကံေပးၾကပါတယ္။ ဥပေဒျပဳေရးအာဏာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာ နဲ႔ တရားစီရင္ေရးအာဏာကို တတ္ႏုိင္သမွ် ပိုင္းျခားသံုးစြဲႏိုင္လွ်င္ ဒီ အာဏာသံုးခုဟာ အျပန္အလွန္ထိန္းေက်ာင္းသြားမယ္လို႔ အေျခခံဥပေဒပုဒ္မ (၁၁) က ဆိုပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ စစ္ဗိုလ္သာ ဝန္ႀကီးလုပ္ခြင့္ရွိတဲ့ ျပည္ထဲေရးဌာနလက္ေအာက္မွာ တရားစီရင္ေရးဌာနရွိေနတာဟာ ဒီပုဒ္မ (၁၁) ကို ပ်က္ရည္ျပဳသလို ျဖစ္ေနပါတယ္။ တရားစီရင္ေရးဌာန သိကၡာတက္လာဖုိ႔အတြက္ သီးျခားလြတ္လပ္စြာ ရပ္တည္တဲ့ တရားသူႀကီး ခန္႔အပ္ေရးဘုတ္အဖြဲ႔မ်ဳိး တည္ေထာင္သင့္တယ္လို႔ အႀကံေပးၾကပါတယ္။

စစ္အစိုးရ ခ်ေပးထားတဲ့ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဟာ ခ်ဳပ္ေႏွာင္ထားတဲ့ သံေလွာင္အိမလို ျဖစ္ေနတာေၾကာင့္ ဒီမုိကေရစီအသြင္ကူးေျပာင္းေရးကို အဟန္႔အတား ျဖစ္ေစတယ္လို႔ ႏုိင္ငံျခားဥပေဒပညာရွင္ေတြက သံုးသပ္ပါတယ္။ သမၼတမွာ လုပ္ပိုင္ခြင့္ မ်ားလြန္းတာကို ေထာက္ျပပါတယ္။ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ တရားသူႀကီးနဲ႔ ေရွ ႔ေနခ်ဳပ္အပါအဝင္ ထိပ္ပိုင္းအရာထမ္းေတြကို သမၼတက ေရြးခ်ယ္ပါတယ္။ သမၼတကို စြပ္စြဲျပစ္တင္ခြင့္ ေပးထားေပမယ့္ တာဝန္ထမ္းေဆာင္တုန္း ဘယ္သူ႔ကိုမွ ေျဖရွင္းစရာ မလုိဘူးလုိ႔ ပုဒ္မ (၂၁၅) က ဆုိပါတယ္။ ျပင္ဆင္တဲ့နည္းလမ္းကို ေျပာင္းလဲလိုက္ရင္ အသြင္ကူးေျပာင္းဖုိ႔ အဆင္ေျပသြားလိမ့္လို႔ မႏွစ္ကက်င္းပတဲ့ အလုပ္ရံုေဆြးေႏြးပြဲမွာ ဥပေဒပညာရွင္ေတြက တင္ျပပါတယ္။

ဒါေပမဲ့ ျပႆနာက ဒီမုိကေရစီ အသြင္ကူးေျပာင္းလုိ႔မရေအာင္ တမင္ျပဌာန္းထားတဲ့ အေျခခံဥပေဒကို ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲၿပီး အသြင္ကူးေျပာင္းဖုိ႔ ႀကိဳးပမ္းတာကို စစ္အုပ္စုက လက္ခံႏိုင္ပါ့မလားဆိုတဲ့ ပုစာၦ ျဖစ္ပါတယ္။ ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒရဲ ႔ အဓိကရည္ရြယ္ခ်က္ဟာ စစ္အုပ္စုအက်ဳိးစီးပြားကို ကာကြယ္ဖုိ႔သာ ျဖစ္တဲ့အတြက္ ျပည္သူ႔သေဘာထားထက္ စစ္အုပ္စုသေဘာထားက ပိုၿပီးအေရးႀကီးသလို ျဖစ္ေနပါတယ္။ စစ္အုပ္စု သေဘာထားေျပာင္းမွသာ ျပင္ဆင္ဖုိ႔ အလာအလာ ရွိႏိုင္ပါလိမ့္မယ္။

VOA Burmese