စပ္ၾကားအစိုးရမ်ားအေၾကာင္း သံုးသပ္ၾကည့္ျခင္း (၃)

ပုိ႔စ္တင္ခ်ိန္ - 1/13/2014 08:00:00 AM

၂၀၁၂ ၾကားျဖတ္ေရြးေကာက္ပြဲၿပီးေနာက္ ရန္ကုန္ NLD ႐ုံးခ်ဳပ္ေရွ႕တြင္ ေအာင္ပြဲခံေနသည့္ NLD ေထာက္ခံသူမ်ား (ဓာတ္ပုံ – ဧရာ၀တီ)

ေရြးေကာက္ပြဲသက္သက္ ဒီမိုကေရစီနဲ႔ ေရြးေကာက္ပြဲက်င္းပတဲ့ အာဏာပိုင္စနစ္ကို ႏႈုိင္းယွဥ္ျခင္း

အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္္ေတြ အစိုးရေတြကို အမ်ိဳးအစား ခြဲျခားသတ္မွတ္ရာမွာ စိတ္္၀င္စားစရာေကာင္းတဲ့ အေၾကာင္းကိစၥေတြ ေပၚလာၿပီး အဲဒီလိုခြဲျခား သတ္မွတ္ၾကတာက လြယ္ကူရွင္းလင္းမႈမရွိဘဲ အျငင္းပြားစရာလည္း ေကာင္းတယ္ဆိုတာကို တျခားပညာရွင္ေတြကလည္း ေျပာပါတယ္။ ဖမ္းဆုပ္ရခက္္ၿပီး ရႈပ္ေထြးတဲ့ လက္ေတြ႔ အေျခအေနေတြကို စံေတာ္၀င္ ပံုစံေတြနဲ႔ ႏႈိုင္းယွဥ္ရတာကို မႀကိဳက္ေပမယ့္ တျခားနည္းလည္း မရွိပါ။ ဒါေၾကာင့္မို႔လည္း က်ေနာ္က အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စနစ္ေတြ ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားကို “ယတိျပတ္မေျပာႏိုင္ေသာ” လို႔ တံဆိပ္ကပ္ေပးထားတာ ျဖစ္ၿပီး အဲဒီလို တံဆိပ္ကပ္ထားတာကလည္း ဒီမိုကေရစီနဲ႔ ေရြးေကာက္ပြဲရွိေသာ အာဏာပိုင္စနစ္တို႔ၾကားက နယ္္နိမိတ္မ်ဥ္းကို ကြဲျပားျခားနားပံုကိုပဲ အာရံုစိုက္ေျပာဆိုႏိုင္ပါတယ္။ လစ္ဘရယ္ ဒီမိုကေရစီနဲ႔ ေရြးေကာက္ပြဲရွိေသာ ဒီမိုကေရစီ တို႔ၾကားက ျခားနားခ်က္၊ ၿပိဳင္ဆိုင္မႈရွိရွိ ေရြးေကာက္ပြဲ က်င္းပတဲ့ အာဏာပိုင္စနစ္နဲ႔ တစ္စုတစ္ဖြဲ႔ အာဏာလြမ္းမိုး  စနစ္ေတြၾကား ျခားနားခ်က္ေတြကို ေျပာမယ္ဆိုတာလည္း ခက္ခဲပါတယ္။ အျငင္းပြားစရာျဖစ္ေစမဲ့ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြ ခ်ဖို႔ လိုလာျပန္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဇယား ၂ မွာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ေတြကို အဆင့္ခြဲျခားထားတာက အဓိပၸါယ္ဖြင့္္ဆို သတ္မွတ္ေပးျခင္းဆိုတာထက္ အရွိကိုသရုပ္ေဖာ္ျပျခင္းလို႔ ပိုေျပာႏိုင္ပါတယ္။

ရွယ္္ဒလာ ေျပာခဲ့သလိုပါပဲ ေရြးေကာက္ပြဲသက္သက္ ဒီမိုကေရစီနဲ႔ ေရြးေကာက္ပြဲ က်င္းပေပးတဲ့ အာဏာပိုင္စနစ္ေတြကို ခြဲခြဲျခားျခား ေျပာဖု႔ိဆိုတာက လြတ္လပ္မႈ၊ တရားမွ်တမႈ၊ အားလံုးပါ၀င္ေအာင္ လမ္းဖြင့္္ေပးထားမႈ၊ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ အဓိပၸါယ္ရွိမႈ ဆိုတာေတြအေပၚ မူတည္္ပါလိမ့္မယ္။ အတိုက္အခံပါတီေတြနဲ႔ ကိုယ္စားလွယ္ေလာင္းေတြ မဲဆြယ္စည္းရံုးတဲ့အခါ၊ ျပည္္သူေတြမဲေပးတဲ့အခါ၊ မဲေတြကို ေရတြက္တဲ့အခါ ဘယ္ေလာက္အထိ လုပ္ႏိုင္လဲဆိုတဲ့ ရႈ႕ေထာင့္ကေနၾကည့္ၿပီး ေရြးေကာက္ပြဲေတြ လြတ္လပ္မႈ၊ တရားမွ်တမႈ ရွိမရွိ ဆိုတာကို အဆံုးအျဖတ္ေပးဖို႔ဆိုတာ ပိုခက္ေတာင္ခက္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္္မို႔လည္း ယတိျပတ္မေျပာႏိုင္တဲ့ ႏိုင္္ငံေတြ၊ ေရြးေကာက္ပြဲ က်င္းပေပးတဲ့ အာဏာပိုင္ႏိုင္ငံေတြမွာ ေရြးေကာက္္ပြဲေတြ က်င္းပေပးရင္ ႏုိင္ငံတကာ ေရြးေကာက္ပြဲ ေစာင့္ၾကည့္သူေတြ လာေရာက္ေလ့လာၿပီး ေပးအပ္တဲ့အကဲျဖတ္ခ်က္ေတြက အေပၚယံက်တယ္၊ အခ်ိန္ေစာလြန္းတယ္၊ ႏိုင္ငံေရးအရ ဘက္လိုက္တာေတြပါတယ္ဆိုၿပီး ခဏခဏ ေ၀ဖန္ခံေနရတာပါ။

ႏိုင္ငံေရးနယ္္ပယ္ထဲကို ၀င္ေရာက္ယွဥ္ၿပိိဳင္ကစားဖို႔ သတ္မွတ္ထားတဲ့ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေတြက နိမ့္ေန၊ နည္းေနရင္၊ ၀င္ေရာက္ယွဥ္ၿပိဳင္သူ ကိုယ္စားလွယ္ေလာင္းေတြ၊ ႏိုင္ငံေရးပါတီတခုခုကို ေထာက္ခံသူေတြက မဲဆြယ္စည္းရံုး လႈပ္ရွားဖို႔အတြက္ လြတ္လပ္ခြင့္္ေတြ အမ်ားအျပားရထားရင္၊ မဲဆႏၵရွင္ေတြက သူတို႔ရဲ႕မဲေပးပို္င္ခြင့္ကို လက္ေတြ႔က်င့္သံုးတဲ့ေနရာမွာ အက်ပ္္ကိုင္ၿခိမ္းေျခာက္ခံရမႈေတြ လံုး၀မရွိသေလာက္နီးပါး ျဖစ္ေနတယ္ဆိုရင္ ေရြးေကာက္ပြဲေတြက လြတ္လပ္ပါတယ္။ လြတ္လပ္စြာမဲဆြယ္စည္းရံုး လႈပ္ရွားခြင့္ဆိုရာမွာ လြတ္လပ္စြာ ထုတ္ေဖာ္ေျပာဆိုႏႈိုင္မႈ၊ လြတ္လပ္စြာလႈပ္ရွားမႈ၊ လြတ္လပ္စြာ စုေ၀းမႈ၊ လြတ္လပ္စြာ အသင္းအပင္္းဖြဲ႔ႏုိင္မႈ ဆိုတာေတြပါ၀င္ရပါမယ္။ အရပ္္ဖက္လူ႔အဖြဲ႔အစည္းမွာ အျပည့္အ၀ မလႈပ္ရွားႏိုင္ရင္ေတာင္ ႏိုင္ငံေရးနယ္္ပယ္မွာေတာ့ လႈပ္ရွားႏိုင္္ခြင့္ရွိရပါမယ္။ ဒါေပမယ့္ ႏိုင္ငံေရးနယ္္ပယ္နဲ႔ လူမႈအဖြဲ႔အစည္းနယ္္ပယ္ ဆိုတာကို ခြဲျခားေျပာဆိုဖို႔ခက္သလို၊ အခြင့္အေရးခ်ိဳးေဖာက္မႈေတြရဲ႕ အတိုင္းအဆကိုလည္း တို္င္းတာဖို႔ဆိုတာ ခက္ျပန္ပါေသးတယ္။ ဒီမိုကေရစီ လံုး၀မဆန္ဘူးလို႔ ေျပာႏိုင္ဖို႔အတြက္ အတိုက္အခံ ကိုယ္စားလွယ္ေလာင္းေတြနဲ႔ ေထာက္္ခံသူေတြ ဘယ္ႏွစ္ေယာက္ေလာက္ ေသဆံုးေပးရမလဲ ဆိုတာကိုလည္း ေမးစရာျဖစ္လာပါတယ္။ ထံုးစံအားျဖင့္္ဆိုရင္ေတာ့ လူတစ္ေယာက္ထက္ပို ေသရင္ေတာင္ ဒီမိိုကေရစီမဆန္္ဘူးလို႔ ေျပာရမွာပါ။

ဒါေပမယ့္ ကေမၻာဒီးယားႏိုင္ငံရဲ႕ ၁၉၉၈ ခုႏွစ္ေရြးေကာက္ပြဲေတြ မတိုင္ခင္ ၂ လအလိုမွာ လူအသက္ေသဆံုးမႈ ျဖစ္ေစတဲ့ တိုက္ခိုက္မႈေပါင္း အနည္းဆံုး ၂၁ ခုေလာက္ ျဖစ္ခဲ့ပါတယ္။ အႏၵိယႏိုင္ငံမွာဆိုရင္ ေရြးေကာက္ပြဲေတြနဲ႔ သက္ဆိုင္တဲ့ လူသတ္မႈဆိုတာက သမိုင္းအစဥ္အလာလို ျဖစ္ေနၿပီး မၾကာေသးခင္ ႏွစ္ေတြအတြင္းမွာဆိုရင္ တခ်ိဳ႕ျပည္နယ္ေတြမွာ လန္႔ဖ်ပ္စရာေကာင္းတဲ့အထိ ျမင့္တက္လာခဲ့ပါတယ္။ အႏၵိယႏိုင္ငံက ဒီမိုကေရစီ ျဖစ္တယ္ဆိုတာ ၾသဇာ တိကၠမ ႀကီးမားတဲ့ ေလ့လာေစာင့္ၾကည့္သူေတြက မျငင္းေပမယ့္ အက်င့္ပ်က္ျခစားမႈ၊ ရာဇ၀တ္မႈ၊ လူသတ္မႈ၊ ျပန္ေပးဆြဲမႈေတြ ထူေျပာတာေၾကာင့္ (ဘီဟာျပည္နယ္လို) တခ်ိဳ႕ေနရာေဒသေတြက ေရြးေကာက္ပြဲျဖစ္စဥ္ကို အႀကီးအက်ယ္ စြန္းထင္း ေစပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ အဲဒီျပည္နယ္ေတြအတြင္း ဒီမိုကေရစီက မလြတ္လပ္္တဲ့ ဒီမိုကေရစီျဖစ္ၿပီး အရည္္အေသြး က်ဆင္းေနပါတယ္။ အစိုးရတခုကို ေစာေၾကာစစ္ေဆးတဲ့ေနရာမွာ တိုင္းျပည္္ကို လက္ရွိအုပ္ခ်ဳပ္ေနတဲ့ အစိုးရက ဒါမွမဟုတ္ အာဏာရပါတီက အျပစ္ေပးအေရးယူျခင္း၊ ၿခိမ္းေျခာက္အၾကမ္းဖက္ျခင္းနဲ႔ အသေရဖ်က္ျခင္းေတြ လုပ္ေဆာင္ၿပီး အတိုက္အခံေတြေပၚကို ႏိုင္ငံေရးအရ အၾကမ္းဖက္တာေတြကို ရွင္းရွင္းလင္းလင္းနဲ႔ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ က်င့္သံုးေနမေန  ဆိုတာကို အေရးတယူထည့္သြင္း စဥ္းစားရပါတယ္။

ေရြးေကာက္ပြဲေတြ လြတ္လပ္မႈရွိ မရွိဆိုတာကို စစ္ေဆးတဲ့ေနရာမွာ အၾကမ္းဖက္မႈေတြ၊ အခြင့္အေရး ခ်ိဳးေဖာက္မႈေတြရဲ႕ အတိုင္းအဆ၊ ပံုသ႑န္နဲ႔ ေနာက္ခံအေနအထားကို အေသးစိတ္ကအစ ေသေသခ်ာခ်ာနဲ႔ စစ္ေဆးဆံုးျဖတ္ဖို႔ လိုပါတယ္။ ေရြးေကာက္္ပြဲတရားမွ်တမႈ ဆိုတာလည္း ဒီလိုပါပဲ။ ဒီမိုကေရစီတစ္ခု ျဖစ္တည္ဖို႔ လိုအပ္တဲ့ အနိမ့္ဆံုး စံသတ္မွတ္ခ်က္ေတြကိုေတာင္ အႀကီးအက်ယ္ ခ်ိဳးေဖာက္ေနၿပီး အစိုးရနဲ႔ အတိုက္အခံေတြ ၾကားမွာ မညီမွ်တဲ့ ကစားကြင္းတခုကို ဖန္တီးေပးေနၿပီဆိုရင္ အဲဒီႏိုင္ငံေရးစနစ္က ေရြးေကာက္္ပြဲရွိတဲ့ အာဏာပို္င္စနစ္ဆီကို ေလွ်ာက်သြားၿပီလို႔ လယ္ဗစ္စကီးနဲ႔ ေ၀းတို႔က အခိုင္အမာေျပာထားပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ရင့္က်က္ခိုင္မာၿပီးသား လစ္ဘရယ္ ဒီမိုကေရစီ ႏိုင္ငံေတြမွာလည္း လံုး၀ညီညာျပန္႔ျပဴးတဲ့ ကစားကြင္းဆိုတာ မရွိပါ။ အာဏာရပါတီ ဒါမွမဟုတ္ အစိုးရအဖဲြ႔က “အာဏာလက္္ရွိပုဂၢိဳလ္” ရဲ႕ အားသားခ်က္ေတြကို ရတတ္ပါတယ္။ ဆိုလိုတာကေတာ့ မီဒီယာကို ပိုၿပီးလြယ္လင့္တကူသံုးႏိုင္၊ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြ ဆီကေန ရန္ပံုေငြကို ပိုၿပီးအလြယ္တကူ ေကာက္ခံႏိုင္၊ ဒါမွမဟုတ္ ေရြးေကာက္ပြဲ မဲဆြယ္စည္းရံုးတဲ့အခါ အစိုးရ ေမာ္ေတာ္ယာဥ္ေတြ၊၀န္ထမ္းေတြကို (တရား၀င္ျဖစ္ေစ တရားမ၀င္ျဖစ္ေစ) ပိုၿပီးလြယ္လြယ္ကူကူ သံုးစြဲႏိုင္မႈကို ဆုိလိုတာပါ။ ၿပီးျပည့္္စံုၿပီး ေျခာက္ျပစ္ကင္း သဲလဲစင္တဲ့ ဒီမိုကေရစီစနစ္ဆိုတာ မရွိဘဲ အၿမဲျပတ္ေလ့လာ ေစာင့္ၾကည့္ေနဖို႔ လိုအပ္ၿပီး  ေနရာအႏွံ႔ျဖစ္ေပၚတဲ့ အၾကမ္းဖက္မႈေတြက ေရြးေကာက္ပြဲေတြရဲ႕ ေယဘုယ် ဒီမိုကေရစီ စရိုက္လကၡဏာေတြကို ပ်က္ျပယ္မသြားေအာင္ လုပ္ေဆာင္ေပးဖို႔လည္း လိုပါတယ္။

ေရြးေကာက္္ပြဲေတြကို အကဲျဖတ္ေလ့လာတဲ့အခါမွာ သူတို႔ရဲ႕ လုပ္ေဆာင္ပံုစနစ္အတြင္းက ထူးျခားတဲ့ စရိုက္္လကၡဏာေတြကိုလည္း စစ္ေဆးၾကည့္ဖို႔ လိုပါတယ္။ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ တရားမွ်တမႈ ရွိမရွိဆိုတာကို အကဲျဖတ္ဖုိ႔အတြက္ အႏုစိတ္က်က် ႀကိဳတင္သတ္မွတ္ခ်က္ေတြ ရွိထားပါၿပီ။ ဘက္မလိုက္ဘဲ ၾကားေနတဲ့ အာဏာပိုင္ အဖဲြ႔အစည္တခုခုက က်င္းပေပးတယ္ဆိုရင္ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ တရားမွ်တပါတယ္။ မဲေပးတဲ့အခါမွာ နဲ႔ မဲေရတြက္တဲ့အခါမွာ လိမ္ညာမႈေတြ မျဖစ္ေအာင္ ၾကိဳတင္ကာကြယ္မႈေတြ လုပ္ေဆာင္ဖို႔ ေရြးေကာက္ပြဲက်င္းပေရး အဖြဲ႔က အရည္အခ်င္းေတြျပည့္္၀ၿပီး အရင္းအျမစ္ေတြ ၾကြယ္၀တယ္ဆိုရင္ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ တရားမွ်တပါတယ္။ ေရြးေကာက္ပြဲ၀င္တဲ့ ကိုယ္စားလွယ္ေလာင္းေတြနဲ႔ ႏိုင္ငံေရးပါတီေတြကို ရဲ၊ စစ္တပ္၊ နဲ႔ တရားရံုးေတြက ေရြးေကာက္ပြဲလုပ္ငန္းစဥ္ တခုလံုးမွာ ေက်ာသားရင္သား မခြဲျခားဘဲ တေျပးညီဆက္ဆံတယ္ဆိုရင္ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ တရားမွ်တပါတယ္။

ေရြးေကာက္္ပြဲ ၀င္ေရာက္ယွဥ္ၿပိဳင္သူေတြအားလံုးက ျပည္သူပိုင္မီဒီယာကို အားလံုးတေျပးညီ သံုးစြဲႏိုင္ခြင့္ရတယ္ဆိုရင္ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ တရားမွ်တပါတယ္။ အတိုက္အခံေတြ အင္အားနည္းသြားေအာင္ တမင္ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိရွိနဲ႔ ေရြးေကာက္ပြဲ မဲဆႏၵနယ္ေျမေတြကို ေရြးေကာက္ပြဲ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေတြကို ေရးဆြဲထားတာ မရွိဘူးဆိုရင္ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ တရားမွ်တပါတယ္။ မဲေပးျခင္းနဲ႔ မဲေရတြက္ျခင္းကို ေရြးေကာက္ပြဲက်င္းပရာ ေနရာဌာနအားလံုးမွာ လြတ္လြတ္လပ္လပ္ ေစာင့္ၾကည့္ခြင့္ေပးထားရင္ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ တရားမွ်တပါတယ္။ လွ်ိဳ႕၀ွက္မဲေပးမႈျဖစ္ေအာင္ ေသခ်ာၾကပ္္မတ္ လုပ္ေဆာင္ေပးရင္ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ တရားမွ်တပါတယ္။ အရြယ္ေရာက္သူအားလံုးနီးပါး မဲေပးပိုင္ခြင့္ရွိရင္ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ တရားမွ်တပါတယ္။ ေရြးေကာက္ပြဲက်င္းျပျခင္းနဲ႔ မဲေရတြက္ျခင္း လုပ္္ထံုးလုပ္နည္းေတြက ပြင့္လင္းျမင္သာမႈရွိၿပီး အာလံုးသိႏိုင္ေအာင္ ထုတ္ျပန္ေပးထားရင္ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ တရားမွ်တပါတယ္။ ေရြးေကာက္ပြဲ အျငင္းပြားမႈေတြနဲ႔ ေစာဒကတက္မႈေတြကို ေျဖရွင္းဖို႔ ရွင္လင္းၿပီး ဘက္မလိုက္တဲ့ အေရးယူေဆာင္ရြက္မႈေတြ ရွိတယ္ဆိုရင္ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ တရားမွ်တပါတယ္။

ေရြးေကာက္ပြဲ တရားမွ်တေအာင္ လုပ္ေဆာင္ေပးႏိုင္တာေတြကေတာ့ အမ်ားၾကီးပါပဲ။ ဒါေပမယ့္ လြတ္လပ္မႈနဲ႔  တရားမွ်တမႈကို အားနည္းသြားေအာင္ ျပင္းျပင္းထန္ထန္ၾကိဳးစား ထုတ္လာၿပီဆိုရင္ေတာ့ သက္ဆိုင္ရာ အင္စတီက်ဴရွင္း နယ္ပယ္ေတြမွာ (ေရြးေကာက္ပြဲရက္ မေရာက္ခင္ အေစာၾကီးထဲကိုက) ထင္ရွားလာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေရြးေကာက္ပြဲကို ေလ့လာေစာင့္ၾကည့္တဲ့ ႏိုင္ငံတကာ ပုဂၢိဳလ္ေတြမွာ  အဲဒီေပၚလာတဲ့ အင္စတီက်ဴးရွင္းဆိုင္ရာ ဘက္လိုက္မႈေတြ၊  မေတာ္မတရား လုပ္ေဆာင္မႈေတြ ကို ျမင္ႏိုင္ဖို႔လံုေလာက္တဲ့ အခ်ိန္၊ အေတြ႔အၾကံဳ၊ သတၱိ၊ ကၽြမ္းက်င္မႈ ရွိမရွိဆိုတာ အေပၚမူတည္ၿပီးေတာ့ပဲ ျမင္မျမင္ဆိုတာ ကြာျခားသြားမွာပါ။

ဆက္လက္ေဖာ္ျပပါမည္။

(လယ္ရီဒိုင္းမြန္းသည္ Journal of Democracy ၏ ပူးတြဲအယ္ဒီတာ၊ National Endowment for Democracy’s International Forum for Democratic Studies ၏ ပူးတြဲညႊန္ၾကားေရးမႉး တာ၀န္မ်ားကို ထမ္းေဆာင္လ်က္ရွိၿပီး Hoover Institution တြင္လည္း ထိပ္္တန္းေခါင္းေဆာင္ တေယာက္ျဖစ္သည္။ မၾကာေသးခင္က ထြက္ရွိထားေသာ စာအုပ္မ်ားမွာ Political Parties and Democracy [Richard Gunther ႏွင့္ ပူးတြဲတည္းျဖတ္] ႏွင့္ The Global Divergence ofDemocracies (Marc F. Plattner ႏွင့္ ပူးတြဲတည္းျဖတ္) တို႔ျဖစ္သည္။)


ဧရာဝတီ သတင္း